这六年,乌海公安所走之路,与诸多地方存在差异。在多数城市仍因警力匮乏而叫苦不迭、因经费短缺而愁眉不展之际,他们不动声色地转换了路径:并非依赖人员数量众多,并非依靠投入大量资金堆砌资源,而是凭借数据、依靠机制、借助社会力量,硬是促使警务工作从粗放式发展转变为内涵式发展模式。那么,这套方法究竟新颖在何处呢?我们从六个不同方面来予以审视。
从增加警力到优化警力
过去一旦谈论起加强治安,最初的反应便是招人,接着是加钱,随后开展搞人海战术。有着乌海市公安局将此种模式称作“粗放型增长”。现今他们改换走“内涵式”道路,其核心在于运用数据去替代汗水,借助机制来解放人力为结果。自2014年以来这个时间段,全局民警数量并没有怎么出现增长的情况,然而破案效率以及反应速度反而实现了提升。
先来看一个典型之例,那便是110与12345这两条热线的整合。往昔之时,普通民众但凡遇到任何事情,都会拨打110,诸如水管出现漏水情况、邻里之间发生争吵之类,搞得民警不得不前去出警处理。而如今,无效的报警情况全部被剥离转而交给12345,使得一线民警能够从大量并非警务范畴的活动之中解脱出来,进而真正地将精力投放于关键之处。
数据多跑路警力少跑腿
乌海属首批国家智慧城市试点,凭借此契机,他们开展了全市一统的政务云与警务云建设。有664类社会数据,以及2000多亿条信息,均纳入了大数据中心。以往办案需奔波多处查监控、调资料,如今于电脑前便可进行深度挖掘。
这个并非徒有其表的数据设施,成功破除了公安网络、互联网以及各个政府部门之间的数据隔阂。往昔信息孤岛众多,如今借助单个平台便能够获取社保、水电、交通等涉及多维度的数据条件,为处于前线的警务人员配备了“数据思维中枢”,使得案件分析从依赖过往经验转变为依据确凿证据。
市场力量解决公安痛点
公安存在管不过来的状况,存在管不到位的情形,这属于普遍存在的难题。乌海所采取的办法是将专业类型的事交由专业的人员去处理。在安防建设这个方面,他们聘请了技防公司,针对不一样的场所,针对不一样的人群开展社会化性质的服务。公安仅仅负责进行督导以及实施联动,企业按照市场所规定的规则来进行运作,如此不但解决了警力不够的问题,还提升了服务所具有的质量。
监控探头属于又一典型示例,不少区域安装好了探头但却无人进行维护,进而变成了瞎子,乌海实施“运营商建设维护、政府买单、公安应用”模式,出于自身利益考量运营商会将设备维护得十分妥当,公安只需安心使用即可达成一举两得的效果。
物联网让消防长出千里眼
一直以来,消防监管都是块难啃的硬骨头,单位数量众多,隐患繁杂多样,民警即便跑断腿,也难以全面查看。乌海所探索出的那种模式,即“由政府牵头,公安消防进行指导,保险公司来买单”,将各方利益捆绑在了一起。保险公司出于少赔钱的目的,愿意出资安装设备;消防部门承担着技术指导的责任;政府负责统筹这项工作。
把物联网传感器安装上去以后,消防设施所处的状态,以及重大危险源所涉及的数据,会实时进行上传。究竟是哪里出现压力不足,又是哪里存在温度异常情况,系统能够自动发出警报。以往所进行的定期检查,转变成为随时随地的全天候监控,而事后才去解决问题的补救行为,也变成了在事故之前就进行预警,不管从哪方面来算计这笔账,结果都是特别划算的。
微警务打通服务最后一公里
冷冰冰的技术堆砌并非信息化,最终要让老百姓拥有获得感,那才是关键所在。乌海公安构建了200多个主题各不相同的微信群,这些微信群广泛覆盖了社区、场所、行业等各个方面。民警于群内发布预警信息,解答疑难咨询,群众则在群里上报线索,提出自身诉求,警民互动的方式从以往的面对面交流转变为了现今的键对键沟通,效率由此提高了一大截,这一转变意义重大。
他们营造起了智慧档案馆系统,将群众开证明难这一过往的老问题予以解决。往昔查档案需要往返奔波好多趟,如今数据一经调取便呈现出来。此系统不仅为群众提供服务,还朝着检察院、法院以及政府的其他部门予以开拓,促使信息在公检法之间实现流转,协同效率显著提高。
用企业级管理重塑警队
公安队伍该如何进行管理呢?乌海人前往与复旦大学展开合作,将现代企业的ERP管理理念引入到公安局之中。他们构建了一套精细化管理体系,针对民警的“德能勤绩廉”实施订单式日常考核,把考人以及考事相互结合配套起来,以确保个人绩效和组织战略不会出现脱节的状况。
这一套体系并非是凭借主观随意地进行拍脑袋打分,而是依靠信息系统来留下痕迹。民警每日所做之事,以及做得如何,在系统当中均有记录。业务平台与管理平台呈双线运行状态,绩效处于动态监控之下,谁干得好,谁干得差,清晰明了。更为关键且重要的是,这一套模型成为了岗位任职以及人才选拔的客观依据,使得队伍管理从依靠印象而转变为依据数据。
你看乌海公安进行了这些探索之后,你会认为你身处的那个城市存在哪些警务方面的痛点,并且是不是也能够去借鉴这种“内涵式”发展的思路,请在评论区交流一下你的观察。

