是人心里那层迷雾，雾灯穿透不了。2013年1月14日，在河北保定东风中路上，车流打着双闪缓慢蠕行，记录下了这座城市对雾霾最直观的记忆。而随后保定官方抛出“单双号限行只为抵消本地燃煤污染，与北京无关”的说法，迅速在全国舆论场炸开了锅。
限行为燃煤背锅
11月15日供暖开始后，机动车实行单双号限行，且这是长期政策，不会随供暖季结束取消，保定市环保局宣传处负责人当时表态非常直接，他强调这么做主要是为抵消燃煤带来的污染增量，与控制北京地区空气污染关系不大，这番说辞立刻引发外界诸多猜测，毕竟保定在京津冀大气传输通道上位置殊为敏感。
那时，保定于全国74个重点城市空气质量名次排列里，始终位置偏向靠后，依据官方所给出的数据表明，河北机动车污染物总量达到647.8万吨这么高的数值，在全国已然处于首位。于是，某市的政府做出决定于关闭小煤矿、管控油烟直至单双号限行这些方面，施行一系列操作当作一套组合拳。在官方的逻辑思维当中，燃煤被认定是“主犯”，机动车限行的目的是针对“主犯”那罪行去进行某种弥补，并非是为了给什么人当作一种遮挡的牌子。
限行区域的圈定
按照保定市政府所公布出的信息来看，限行区域被严谨地限定于东二环、三丰路、西二环、北二环（包含以上这些道路）的内部范围。这就表明了城市核心区域的日常通勤人群会最先受到影响。限行的规则是比较 straightforward 的，单号日期单号车能够上路行驶，双号日期双号车得以通行，除开公交车、出租车、军警救护等具有特殊性的车辆以外，所有的私家车都处于管制的范围之内。
为了使政策落地之际的阻力得以减少，官方于起始阶段实施柔性执法，针对违规车主主要是以教育以及劝返作为主要方式。与此同时，交通部门作出承诺会加大公交车班次以及出租汽车投放，尝试运用提升运力的办法去安抚市民情绪。然而，一个处于北方的地级市忽然宣告长期单双号限行，在当时的确令不少车主感觉措手不及。
环保考核的紧箍咒
交通运输专家贾新光简洁地说出关键所在，当下二三线以及四线城市相继推行限行举措，究其最大的推动力量，已并非单纯为缓解交通拥堵状况，而是由于环保达标方面的考核形成的逼迫态势。国务院针对重点区域设定了严苛的污染物减排考核要求，一旦无法达成相应任务，便会限制新项目的审批，甚至实施一票否决方式。保定所做出的限行决策，从本质上来说，是围绕环保指标展开的博弈行动。
实际上，河北的11个设区市全都进入了全国空气质量评价体系范畴，在十大污染城市里河北占据了6个席位。国家分配给河北的氮氧化物减排任务比例是13.9%，针对1539.5万辆机动车这样庞大的排放源，地方政府必定得拿出强硬举措。限行表面上看似是为了解决雾霾问题，其实质乃是地方政府在环保高压态势下的无奈自我保护之举。
其他城市的限行路
2012年10月，成都启动了二环路与三环路之间的尾号限行，原本试点九个月，后续直接转为长期措施，有效期为五年，城区主干道平均车速有所上升，而保定并非首个采取此类行动的城市。贵阳则采取不同方式，通过摇号专段号牌和普通号牌划分通行权限，结果直接削减了老城区百分之二十的车流量。
广州的限行政策与空气质量完全挂钩，在空气重度污染时，会停驶百分之二十的公务车，当空气严重污染时，百分之三十的公务车要停驶，并且社会车辆实行单双号限行。济南明确规定，在重污染天气Ⅰ级响应时实施单双号限行，天津以及杭州则把限购限行当作治理拥堵和环保的储备工具。每个城市所采用的招数不一样，不过核心逻辑都是对机动车路权进行再分配。
限行背后的利益账
对于平常的保定普通市民来讲，限行所意味的是，要么去更换车辆，要么就得忍受每周少开两天车所带来的那份麻烦。而对于城市的管理者而言，限行乃是运用最小行政成本进而能够快速见到成效的一种手段。关闭煤矿这件事情涉及到复杂的就业以及产业转型，进行控油烟操作需要挨家挨户去展开检查，唯有限行，画一个圈，安装几个摄像头，到了第二天便能够看到车流在减少。
但是这笔账真的就划算么，专家王江燕提出了质疑，不能是北京开了方子，其他城市就跟着抓药。二线城市本是有规划方面优势的，要是在新城建设的时候不把公共交通衔接妥善，仅仅去依赖限行这事，反而会迫使市民去购置第二辆车，最终致使机动车总量不但没降反而上升了，陷入越限越多的这种死循环当中。
根本解不在限行令
从事持续交通研究的专家王江燕觉得，治理拥堵以及治理雾霾的根本解决途径在于处理城市规划方面的问题，要防止城市呈现出如同摊大饼那般毫无节制扩张的态势。举例来说，像美国的曼哈顿核心区域以及日本的部分城市，在不同的区域有着不一样的限制规则，依靠的是精细入微的交通设计以及紧凑合理的城市布局，并非是简单且粗暴的单双号限行措施。
贾新光也做出强调，限行限购仅仅是权宜之计，其具备的作用在于为城市完善公交系统以及优化路网去争取时间。要是在这段缓冲期间，公交运力没有实现实质提升，地铁覆盖未能抵达新建城区，那么限行就演变成了纯粹的惩罚措施。保定需要去证明的，并非是限行与北京污染不存在关联，而是限行之后，市民究竟能不能切实呼吸到更清洁的空气。
有没有因限行而对出行习惯做出改变呀，对于你所在城市而言，单双号限行在改善空气质量方面的帮助大不大呢 ，欢迎于评论区去聊聊你的真切感触 ，也别忘了点个赞好使更多人能看到这篇文章。
